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11 marzo 2022

Asesor fiscal Internacional: Se han admitido a trámite los recursos de inconstitucionalidad en relación con la nueva regulación de la plusvalía

Estos recursos han sido interpuestos por el PP y Vox. 

El Tribunal Constitucional ha admitido a trámite los recursos interpuestos por el PP y Vox, contra el Real Decreto-ley 26/2021, de 8 de noviembre, por el que se adapta el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

Mediante este Real Decreto, el Consejo de Ministros adaptó el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana a las sentencias del Tribunal Constitucional 59/2017 de 11 de mayo, 126/2019 de 31 de octubre y la 182/2021 de 26 de octubre.

En este Real Decreto se estableció que los contribuyentes pueden optar por calcular el impuesto o bien por el resultado de multiplicar el valor catastral por unos nuevos coeficientes que tendrán en cuentan la realidad inmobiliaria o por el cálculo a través de una ganancia real, la diferencia entre el precio de venta y el de adquisición. En el caso de que el contribuyente no obtenga una ganancia patrimonial por la venta de la vivienda, quedará exento del pago (presentando la declaración y la documentación necesaria).

No obstante, todavía no se ha publicado en el BOE el auto de admisión pero los motivos podrían ser los siguientes:

  • La justificación del Gobierno de la urgente necesidad de la reforma, por el vacío legal que supuso la STS podría ser no suficiente para el Tribunal Constitucional ya que esta situación ya existía desde 2017 tras la sentencia del 26 de octubre.
  • Asimismo, el Tribunal Constitucional podría considerar que la vía legislativa tomada por carácter urgente y excepcional no puede regular uno de los elementos esenciales de un tributo. Así, lo establece la Constitución Española en los artículos 33.1 y 133.1 reservando mediante ley la regulación de los aspectos esenciales de un tributo como son el hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y tipo de gravamen.
  • Igualmente, en uno de los recursos se cuestiona la urgente necesidad ya que la disminución de ingresos que se podrían haber dado, hubiesen sido mucho menor en comparación con los ingresos que de modo contrario a la Constitución, se han venido produciendo por una Ley que era contraria al principio de capacidad económica.
  • Por otra parte, se infringe la reserva de ley en materia tributaria del artículo 31.1 de la Constitución Española.

Por último, se está llevando a cabo la reforma del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, con el objetivo de adecuarla al contenido del Real Decreto 26/2021.

 

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